近日，有媒体称，南京市精装修房价格管理取得重大突破，今后精装修房的毛坯部分将继续执行“一房一价”审批；而精装修部分将要求开发商将精装修所用建材品牌、装修设计等内容报送至南京市装饰管理办公室，由装饰办把关审核，要求开发商做到明码标价。今后，精装修楼盘的毛坯部分和精装修部分的价格合并公布，精装修的价格和“一房一价”将同时公布，之后精装修楼盘方可申请领取预售许可证。此举有望挤出精装修房的价格“水份”，同时便于市民监督。

       该报道介绍，目前南京有关精装修房核价的文件已经拟定完成，只待市政府批复即可实施。基本思路是：开发商在报批精装修房价格时，应将精装修部分的价格按建材品牌、施工成本、装修设计要求等各项目，逐一明码标价，上报至南京市装饰管理办公室，经审核，挤出水份，保留合理利润。装饰办再将开发商的项目转至物价部门。物价部门再对该项开发商的楼盘毛坯部分进行核价。最终，楼盘的精装修部分和毛坯部分的价格同时公布。

　　果真如此，则困扰购房者的一大购房“顽疾”有望得到“根治”，但在房地产行情持续低迷的趋势下，开发商正忙着降价促销，纷纷酝酿重新以毛坯房形式入市，精装修监管的迟延出台，还能有几分实际调控功效？即便后续精装修项目仍存在价格虚高的问题？这样的监管又是否合理、合法，能否“标本兼治”呢？

       购房者对精装修价格监管的期盼可谓“望穿秋水”，而迄今为止，具体监管措施仍未出台，监管的“雷声大、雨点小”，凸显政府主管部门行政效能的尴尬。以房价走势来看，倘若今年秋季前仍未出台实施，则受房地产市场行情遇冷的影响，精装修模式将面临大规模收缩，其装修报价也必将随销售行情逐渐向真实价值区间回归。

       就对精装修的价格监管措施而言，拟议中的监管措施要求开发商明确精装修所用建材的品牌和成本，允许其保留合理的利润。这听起来似乎非常动人，但其中的法律问题并未厘清。作为商品房开发服务的延伸，开发商获取精装修部分的收益自不待言。问题是，在政府监管调控之下，开发商应允许获得多少收益，似乎并无规定可依。3%？8%？还是20%？政府对精装修的价格监管是否有违市场竞争机制？装修价格应否被纳入到物价干预范畴？

        以现有的法律、法规的规定来看，除非政府出台相应立法，赋予普通住宅精装修以民生属性，否则，政府给精装修利润率进行限定，似乎缺乏明确依据，精装修也不属于现有的物价干预范围。换句话说，精装修值多少钱，应取决于市场的供求关系，而不是行政决定。从这个意义上说，背离市场的竞争机制和调控作用，对精装修价格进行简单的核定，其实是政府微观调控手段的倒退。相反，精装修价格的虚高背后实质是房价上涨的推动，精装修不过是为掩饰开发商提升房价上涨的“替罪羊”而已。真正需要调控治理的是，开发商规避市场竞争机制，采取虚构成本、垄断和强迫捆绑交易等有违市场调控的做法。

       如笔者之前撰文所述，要求开发商公布实施的精装修项目方案及其详细标准，通过公开的市场招标，让充分的市场竞争机制透明其装修成本，由购房者自主选择是否接受这一市场行情，同时，政府加快中低价商品房、经济适用住房和廉租房建设，赋予购房者更多的选择，这或许是更为明智的调控法。

       原文：商品房精装修：大限将至？http://hi.baidu.com/fdcls/blog/item/7b64103fc3c981c77c1e712b.html

       （文/朱晓飞 律师）

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