近日，贵州省建设厅党组书记、厅长李光荣以《关于我国住房政策的若干思考》为题，就我国的住房政策制定与执行中的问题进行总结与反思。文中的观点虽未有之“惊人之语”，但其坦陈政策利弊之勇气，问题分析立场之独立，远胜诸多“房地产专家”，且因其官员身份，其反思更具可读性，故摘录文章之要义，与大家探讨。
      
       对有关住房领域的问题，李光荣肯定商品住房供不应求，是当前房地产市场面临的主要矛盾，商品住房价格上涨过快，特别是大中城市房价涨幅过大。坦承住房保障机制一度不健全，措施不到位，过多地强调了市场对住房供应的调节作用，忽视了对部分城市低收入家庭的住房保障，房地产市场宏观调控尚未达到预期目标，住房市场秩序比较混乱。

       对问题产生原因的分析，李光荣认为，国家将房地产政策和住房政策混淆，导致基本住房保障严重缺失，过度强调住房的经济发展功能忽视了住房的保障功能，片面强调调控供给，忽视调控需求，导致房地产市场宏观调控成效不佳。同时，土地出让制度存在缺陷，导致住房价格的快速上涨，二手房市场发育不完善，导致我国一、二级住房市场的发展严重失衡。此外，经济适用房制度定位模糊，管理监督失控，导致保障政策的落实不到位。

　　按照“查找问题—分析问题—解决问题”的思路，李光荣建议，对房地产政策和住房政策的制定，应当首先摸清家底，为制定住房政策提供依据。其次，国家应完善政策法规，为住房政策提供法律支持。第三，应加强对我国住房保障政策的落实力度。第四，应以税收等经济手段对住房供需双方进行调控，适当抑制投资性购房。第五，修订房屋租赁市场的经济政策，活跃房屋租赁市场并避免以各种理由偷、漏税和避税。第六，建立联网产权登记制度，避免偷、漏税和避税现象的发生，并协助住房保障措施的实施。第七，对住房土地供应政策进行调整和完善。此外，继续规范房地产市场秩序，加强对房地产企业的监管。

       以笔者观点看，该文内容全面、思路清晰，较为完整、毫不掩饰我国住房政策中的政策得失，地方要员能撰写如此深刻之论文，无论其是否有捉刀之嫌，至少，在官方场合公开观点，不但表明传媒舆论的日渐中立与客观，也意味着部分官员从为当前房地产政策“辩解”到“反思”的可喜转变。

       所谓集思广益，“专家、学者”也好，平民百姓也好，当公众的思想得以真正诚挚地交流，勇敢地表达自己的观点，并能够勇于尝试的时候，中国房地产市场之“顽疾”，亦非无药可救。

     （文/朱晓飞律师）

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