揭秘中央空调商业贿赂几乎每个环节都有贿赂影子 “比起产权交易、医药购销、政府采购和资源开发等领域的商业贿赂来,中央空调的商业贿赂恐怕有过之而无不及。”一位中央空调资深人士道出了中央空调商业贿赂的种种黑幕,“中央空调的商业贿赂不但普遍而且数额巨大,工程项目动辄上千万元,涉及的回扣至少有百万之巨。建筑工程项目中从招投标到材料采购,几乎每个环节都有商业贿赂的影子。一些经销商为承揽工程,大肆行贿,而一些掌握工程建设大权的人员更是利用职务之便,索贿受贿、贪污挪用工程建设资金。”
日前,建设部副部长刘志峰在全国建设系统治理商业贿赂工作电视电话会上指出,建设系统商业贿赂问题仍较为突出。2005年,在全国30个省区市建设系统发现并查处的148件经济案件中,大多数都涉及商业贿赂。这些问题主要出现在规划审批、工程招标投标、项目分包、材料设备采购、项目预决算、资产评估、特许经营权取得等环节上。
招投标黑幕重重
多年来,中央空调市场是个严重供过于求的市场,绝大多数企业都面临因生产任务不足被迫放空施工能力的状况。这种“狼多肉少”的供需关系,让中央空调企业变得饥不择食。中央空调企业要拿到活,就必须打点好各方“神圣”,通过送红包、给回扣来争夺工程。这导致几乎每个环节离不开商业贿赂。
在调查中发现,招投标中的商业贿赂在中央空调领域最为普遍。
从表面看,多数程项目都是通过招投标形式选择中央空调企业的,谁的价格优惠质量上乘就选谁,非常公正。但业内人士点破了其中玄机,“实际上这些表面文章都是作给外人看的,表面公开、公平,但其背后却是黑幕重重。通常,希望中标的企业为达到目的,先贿赂好甲方,再通过假围标一举中标。”
假围标通常是这样运作的:内定中标的企业事先早已经把甲方,也就是发包方关键人物搞定,这是所有工序中最重要的一环。红包、礼品、购物卡、借考察之名出国旅游都是商业行贿的“常规武器”。行贿的力度通常视项目预算总额的大小和发包方付款的稳妥程度而定,机关和事业单位的大工程最受欢迎,因为这些项目基本不会出现垫资和拖欠的事情,而且油水很大。对这类项目,中央空调企业的公关力度会非常大,有的项目甚至会一盯几年,光前期公关费就得花上百万元。当然,一般企业都有这笔固定开销。“有钱能使鬼推磨”,公关的力度到了,甲方满意了,项目也就“八九不离十”了。
企业买通甲方的关键人物之后工程中标基本上就万事俱备了,剩下的工作就是拉上几家关系不错的企业演一场“假围标”的戏。
通常,已被内定的企业招标前会先与几个关系单位通好气,告诉它们自己的标底。竞标时,除一家内定的企业外,其他企业一律抬高报价,从而使内定企业以相对低的报价,名正言顺地中标。当然,这个“相对低价”本身已大大高于正常价格。作为回报,内定中标企业要付给“客串”企业的老总几万元好处费。可以说,整个招投标的过程和结果,全都在内定企业和甲方的控制之内。
难道就没有人会违背这一游戏规则?“所有的参与者都会自觉遵守这种潜规则。这是多年的行规,如果谁破坏了行规,那么秩序就乱了,就要遭到同行的一致排挤,到那时‘违规者’恐怕寸步难行。”这位内幕人士给记者讲了一个真实的例子:曾有一家外地企业参与当地某项目招投标时坏了行规,得罪了当地不少同行,结果遭到同行的一致打压。每当其参与投标时,同行都会一致用根本不盈利的价格来竞标,宁肯自己不挣钱也不让“害群之马”中标。结果,这家企业落得个接不着活的下场。最后,生生地被赶出了该地区。
贿赂手段五花八门
中央空调商业贿赂的手段不但隐蔽,而且形式也越来越多样化,主要的形式是在交易之外直接给付现金、汽车、房子、礼品和消费卡,假借促销费、宣传费、劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义,给付对方单位或个人财物,或提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等。而这一切在行贿和受贿的双方看来都是家常便饭。
在上述的各种贿赂方式中,送现金是最普遍的一种。现金实惠,而且安全。中标方给甲方的回扣通常是在招投标之前就已经商量好了的。一般而言,甲方的回扣为工程总金额的3%—5%,其中还有中间人的1个点左右。回扣的付款方式多为现金支付,一般约定在开工后首期款到账后一次性付清。
“上百万的现金怎么提啊?”在记者看来,一家企业一下子提取这么多现金不是一件容易的事情。
“百万以内的回扣多为现金支付,超过这个额度只好用支票了。我认识一家企业的财务人员,他每天上班以后的第一件事情就是去银行提取现金,每天提几万,拿回来以后直接锁到保险柜中,日复一日地提,像蚂蚁搬家,到了月底凑够上百万后支付给甲方和中间人。”这位项目经理告诉记者。“如果金额过大的话,发包方负责人一般会以自己或家人的名义注册一家咨询公司,等双方合同一签,把回扣以咨询费的形式直接打到自己开的咨询公司的账上。用中介费的形式将回扣直接收入囊中。也有的行贿方直接开个户弄个存折,把回扣直接打进去,再把折子和密码交给受贿方。”
招投标黑幕重重,索贿、行贿手段也“魔高一丈”,一条条灰色利益链织成的大网,就这样紧紧罩住了中央空调

踏踏实实做人,实实在在做事!